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索 引 號
734889136/2019-11706
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政策解讀
發布機構
蘆山縣人民政府辦公室
發布日期
2019-11-14
文   號
主題分類
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《關于鼓勵和促進旅游民宿發展的實施意見》政策解讀

雅安市人民政府辦公室關于鼓勵和促進旅游民宿發展的實施意見

《關于鼓勵和促進旅游民宿發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)主要闡述加快我市旅游民宿發展的重要性,明確了總體發展原則和發展目標,提出了七大重點工作及六個方面的措施保障。現就有關問題解讀如下:

一、《實施意見》主要依據近年來市委、市政府出臺的《關于發展全域旅游建設美麗雅安的意見》(雅委發〔2016〕18號)、《關于建設中國大熊貓文化國際旅游目的地的實施意見》(雅委辦發〔2017〕7號)、《關于大力推進文旅融合發展加快建設文化強市旅游強市的實施意見》(雅委發〔2019〕11號)、《旅游民宿基本要求與評價》(LB/T 065—2019)等文件精神。在制定過程中參照了成都、濟南等旅游民宿經濟發達地區的先進經驗和做法。

二、《實施意見》所稱的旅游民宿是指利用當地民居等相關閑置資源,經營用客房不超過4層、經營用客房建筑面積不超過800 ㎡,主人參與接待, 為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。根據所處地域的不同可分為城鎮民宿和鄉村民宿。這是目前業內最新最權威的定義和提法。

三、本著謹慎設立部門議事協調機構的要求,不再建立促進旅游民宿發展的聯席會議制度和民宿聯審工作辦公室,而是由市縣(區)兩級文化體育和旅游產業發展領導小組及其辦公室統籌協調本地區旅游民宿經濟發展。縣(區)政府的屬地監管責任主要是對旅游民宿的日常監管,確保旅游民宿取得工商營業執照、特種行業經營許可證、衛生許可證、食品經營許可證等證照,規范運營。鄉鎮(街道)的開辦登記服務主要是掌握轄區內旅游民宿的基本情況。

四、旅游民宿的標準推廣、品牌培育和日常監管、證照辦理等涉及眾多部門,《實施意見》要求各有關職能部門各司其職,同時未明確牽頭部門。

五、旅游民宿等級分為3個級別,由低到高分別為三星級、四星級和五星級,旅游民宿開業一年后可自愿申報星級評定。根據市委市政府《關于大力推進文旅融合發展加快建設文化強市旅游強市的實施意見》(雅委發〔2019〕11號),對新創建為五星級、四星級旅游民宿的創建主體,給予一次性獎補20萬元、10萬元,同步還享受所在縣(區)的有關獎勵政策以及市文化體育和旅游局授予的五金級“金熊貓”旅游服務質量等級標牌。

六、《實施意見》還在加強基礎設施配套、用地保障、信息共享等方面做出要求。


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