手機版 網站地圖
索 引 號
11511626MB17283865/2019-00174
關 鍵 詞
商貿
發布機構
經濟信息商務和科技局
發布日期
2019-08-25
文   號
主題分類
部門文件
打印

蘆山縣2019年省級電子商務產業發展示范縣項目專項資金使用管理辦法

根據《四川省財政廳 四川省商務廳關于下達2019年度第二批省級內貿流通服務業示范縣項目資金的通知》(川財建〔2019〕33號)和《四川省電子商務業發展推進小組辦公室關于印發2019年全省電子商務工作要點的通知》(川電商領辦〔2019〕1號)等文件精神,為促進我縣2019年省級電子商務產業發展示范縣項目工作更好、更快地發展,規范和完善2019年省級電子商務產業發展示范縣項目專項資金的管理,扎實有效地開展我縣示范縣項目建設,合理使用財政專項支持資金,結合我縣實際,特制定本辦法。

一、基本原則

(一)公平競爭,公開透明。專項資金使用必須嚴格遵守有關規定,公開項目申報、評審、評估等環節的工作,廣泛接受社會監督。

(二)政府引導,示范帶動。專項資金的使用管理應符合國家和省、市、縣相關規定,充分發揮財政資金的引導作用,吸引社會資本投入,調動企業和社會發展電子商務進農村的積極性。

(三)擇優安排,高效科學。專項資金使用必須以提高資金使用效益為基本導向,增強資金分配使用的績效觀念,加強對資金使用的監督管理。

二、支持范圍

專項資金主要用于蘆山縣電子商務集聚區建設,蘆山縣縣鄉村物流和服務支撐體系建設,打造蘆山縣特色產業電商品牌,培育壯大電商經營主體示范企業,建設農產品全流程追溯試點,培養電子商務人才隊伍這六個方面。

(一)蘆山縣縣鄉村物流和服務支撐體系建設。

1.建設功能健全、設施設備完善的蘆山縣電子商務產業園,包括前臺服務辦公接待區、體驗及成果展示區、開放式辦公區、獨立辦公區、實操培訓教室、會議室、以及配套服務區和休息區。配置滿足辦公要求的空調、電腦、辦公座椅等必要的辦公設施、辦公設備和日常應滿足200人/日辦公用電、用水、網絡、安保等需要。該項目財政資金不超過120萬元,資金來源:省級財政專項資金。

2.引進有能力、有經驗、專業化的第三方運營商負責全縣電子商務公共服務運營,運營期3年。主要包括產業園區招商和日常運營。設計開發蘆山縣電子商務公共服務平臺。為產業園區和轄區內各類市場主體提供多層次全方位專業化運營服務。該項目財政資金不超過40萬元,資金來源:省級財政專項資金。

(二)蘆山縣縣鄉村物流和服務支撐體系建設

1.建設縣級物流快遞倉儲分揀中心。

建設縣級電商倉儲物流配送中心,包括物流信息綜合平臺、倉儲區、分揀區、冷藏區、加工包裝區、辦公區、安防系統等。建設物流信息智能配送系統。設貨物儲存、分揀、配送等功能區間。配置安全設施設備、倉儲設施,稱重設備、貨運車輛、運輸設備以及電腦、桌椅、WIFI等辦公用品用具。整合縣域內現有物流資源,為所有鎮村電商服務點提供服務,制定安全制度、應急預案、工作流程及相關制度。該項目財政資金不超過70萬元,資金來源:省級財政專項資金。

2.完善鄉鎮和村級電子商務物流服務網絡。

對20個站點進行完善、改造、提升,設置統一門頭標志,設產品展示體驗區、快遞存放區等功能區間,配置電腦、視頻設備、電視、監控、物流貨架、消防器材等設施設備,制定并懸掛工作制度、服務內容等,配備固定工作人員提供電商知識普及推廣、政策宣傳、代購代銷、在線繳費、快遞收發等服務,增強服務站點的可持續發展能力。該項目財政資金不超過40萬元,資金來源:省級財政專項資金。

(三)打造蘆山縣特色產業電商品牌

為發展壯大蘆山縣優勢特色產業,積極培育“互聯網+”新業態。通過專業團隊進行產業調研、標準建立、品牌定位、品牌設計、包裝設計、宣傳策劃、運營推廣工作,打造蘆山縣特色產業電商品牌,創造品牌價值,做好品牌保護。開展多種形式,線上線下相結合的品牌宣傳活動,通過知名電商網站、微信公眾號、主流媒體、直播平臺等多種渠道,開展品牌推廣,提升本地產品品牌整體影響力以及核心競爭力。該項目財政資金不超過40萬元,資金來源:省級財政專項資金。

(四)培育壯大電商經營主體示范企業

積極培育電子商務市場主體,鼓勵本地企業、農業企業、農業專合社、多種經營主體參與電子商務市場,擴大電子商務在經濟中的應用,引導其通過電子商務實現企業轉型升級和發展壯大。利用淘寶、京東、蘇寧等電商平臺,選取10家特色產業經營主體,進行有針對性的電商培育孵化工作。一是進行產品定位、品牌策劃、網店開設、營銷策劃、運營孵化等工作;二是通過公眾號、主流媒體、直播平臺等渠道進行媒體策劃、品牌塑造、形象打造品牌宣傳等工作;三是幫助示范企業營銷推廣方案策劃線上線下營銷活動,開展線上促銷、展位展示、爆款打造、店鋪引流等活動,積極推動農產品網絡營銷,提升有機、生態、綠色網絡名品新形象。該項目財政資金不超過70萬元,資金來源:省級財政專項資金。

(五)建設農產品全流程追溯試點示范

針對進入電商品牌建設的2家有機農產品生產企業開展農產品標準化及全過程溯源試點工作。建立“從農田到餐桌”的全過程質量追溯系統,利用現代物聯網、移動通信、大數據等技術手段,按照市場化、標準化、可追溯的標準,使產品從種養、生產、加工、銷售、消費等各個環節能夠實現數據沉淀和質量追溯,樹立蘆山有機農產品形象,提升有機農產品品牌質量。該項目財政資金不超過60萬元,資金來源:省級財政專項資金。

(六)培養電子商務人才隊伍

針對各級干部、大學生村官、返鄉大學生、退伍軍人、涉農企業、農民合作社、企業人員、經營主體、返鄉農民工、貧困戶等不同對象,開展有關電商法普及、電商創業、實操技能、品牌建設、經營管理等方面的培訓,完成不少于1200人次的培訓目標。該項目財政資金不超過60萬元,資金來源:省級財政專項資金。

三、項目招投標、承辦方確認和資金撥付

(一)項目招投標。縣經濟信息商務和科技局根據政府采購相關法律法規,開展項目公開招投標工作。

(二)承辦方確認。通過公開招投標確認承辦方,并依據政府采購相關要求進行公示。公示無異議后縣經濟信息商務和科技局負責與承建方對項目實施具體內容和要求達成一致性,簽署合同,承辦方按要求組織項目實施。

(三)項目資金撥付。項目資金的使用須由實施方提出申請和提供相關證明材料,縣經濟信息商務和科技局經辦人初審、分管領導和主要領導審簽后,報縣人民政府審批同意方可撥付補助資金。

(四)項目資金撥付方式。項目資金按進度分三次撥付,建設合同簽訂后項目啟動時撥付省級財政資金的20%;項目建設進度達50%,按程序撥付省級財政資金的30%;項目建設完工,經縣經濟信息商務和科技局、縣財政局等部門初步驗收合格后撥付至省級財政資金總額的80%。剩余20%待項目通過上級部門驗收合格后撥付到位。若驗收不合格,限時整改,整改仍不合格的,省級專項資金不予撥付,并追回已撥付的項目資金。縣經濟信息商務和科技局、縣財政局對省級財政專項資金實行定期或不定期督查,確保項目資金專款專用。

(五)項目驗收。項目承辦主體在項目實施完成后提交驗收申請,收到項目承辦主體驗收申請后,嚴格按有關程序和實施方案,委托第三方中介審計機構對計劃實施的項目進行財務審計,組織相關驗收審核,確保項目執行效果和示范目標的實現。

(六)績效評估。按照統一要求,對示范工作完成情況進行全面檢查,查缺補漏,根據績效評估指標開展項目實施和資金使用情況的績效評估,接受省、市主管部門的績效評價和檢查驗收。

(七)建立項目檔案。縣經濟信息商務和科技局、財政部門、項目實施單位負責建立健全項目檔案,對項目評審、建設、驗收、補助等各環節的檔案材料進行整理和歸檔,做到資料詳實、手續齊備、程序合規。

四、工作職責和監督管理

(一)縣人民政府是資金使用和監管的責任主體,研究解決專項資金立項、分配、使用、監管過程中的重要事項。

(二)縣經濟信息商務和科技局負責編制專項資金預算,組織項目申報和審核,會同縣財政局下達項目及項目資金計劃,會同縣財政、審計等部門開展績效評價工作,及時向有關部門通報使用情況。

(三)縣財政局負責審核專項資金的預算,會同縣經濟信息商務和科技局下達項目及項目資金計劃,按資金管理有關規定撥付資金,會同經濟信息商務和科技局對專項資金使用情況進行監督檢查與績效評價。

(四)項目承辦方負責如實提供相關的審批資料;制定項目投資預算,落實項目實施的條件和配套資金;負責項目的具體實施;對專項資金進行財務管理和會計核算;接受有關部門的監督檢查和驗收;按要求提供項目執行情況的報告及附屬材料。

(五)項目承辦方必須具有健全財務管理機構、建立嚴格的財務管理制度和配備合格的財務管理人員,按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理,嚴格按照規定使用資金,并自覺接受市場監管、財政、審計等部門的監督檢查。

(六)相關單位應當按照國家檔案管理有關規定妥善保管申請和審核資料,以備核查。

(七)對于違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經費的行為,由縣財政局會同縣電商辦給予通報、停止撥款、取消再申報資格等處罰,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)等有關法律法規進行嚴肅處理。

五、本管理辦法由蘆山縣經濟信息商務和科技局負責解釋。

主辦:蘆山縣人民政府 承辦:蘆山縣人民政府辦公室 聯系我們:0835-6526078
備案號:蜀ICP備12028360號-1 川公網安備 51182602000001號
政府網站標識碼:5118260001 技術支持:四川好亦同
鱼虾蟹闯关 重庆时时彩开奖视频直播 998棋牌游戏通比牛牛 福建时时最新88期 3分赛车计划彩票稳赚技巧 直选组选 重庆时时开彩结果今天 问道怎么赚钱 卖等级 幸运飞艇机器人工作室 买汽车装饰品赚钱吗 山东时时彩 企鹅世界 赚钱 胜分差 外汇不可能赚钱 捕鱼王国 安徽11选5计划 亿客隆彩票官网